中华人民共和国香港特别行政区基本法第二十三条
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第二十三条 香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。 The Hong Kong Special Administrative Region shall enact laws on its own to prohibit any act of treason, secession, sedition, subversion against the Central People's Government, or theft of state secrets, to prohibit foreign political organizations or bodies from conducting political activities in the Region, and to prohibit political organizations or bodies of the Region from establishing ties with foreign political organizations or bodies. 重要提示：1、如需引用条款，请核准。 2、英文本源自中华人民共和国务院法制局编译，中国法制出版社出版的《中华人民共和国涉外法规汇编》(1991年7月版)。 当发生歧义时，应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准。 
香港特区政府关于香港市民《基本法》第23条有关立法建议咨询征求公众意见
香港保安局的公告 政 府 現 正 就 有 關 立 法 建 議 諮 詢 公 眾 意 見 。 有 關 諮 詢 文 件 現 於 各 民 政 事 務 處 諮 詢 服 務 中 心 派 發 ， 並 刊 載 於 保 安 局 網 頁 http://www.info.gov.hk/sb 和 政 府 新 聞 處 網 頁 http://www.info.gov.hk/cindex.htm 供 公 眾 瀏 覽 。 請 你 在 十 二 月 二 十 四 日 前 向 保 安 局 提 出 意 見 。 保 安 局 香 港 中 環 下 亞 厘 畢 道 中 區 政 府 合 署 東 座 六 樓 傳 真 ： 2521 2848 電 郵 ： bl23@sb.gov.hk 必 須 履 行 《 基 本 法 》 第 二 十 三 條 全 世 界 任 何 國 家 或 地 區 ， 都 有 法 律 保 障 國 家 安 全 ， 從 而 保 障 公 民 所 享 有 的 各 項 自 由 和 權 利 。 《 基 本 法 》 第 二 十 三 條 ， 規 定 香 港 特 別 行 政 區 應 自 行 立 法 ， 禁 止 危 害 國 家 安 全 的 行 為 或 活 動 ， 以 保 護 國 家 安 全 。 特 區 責 無 旁 貸 ， 必 須 履 行 立 法 的 責 任 。 現 在 是 立 法 時 機 自 回 歸 後 到 現 在 ， 各 界 對 「 一 國 兩 制 」 的 成 功 落 實 ， 有 目 共 睹 。 現 在 履 行 《 基 本 法 》 第 二 十 三 條 對 保 護 國 家 安 全 立 法 的 責 任 ， 是 適 當 的 時 候 。 在 沒 有 威 脅 國 家 安 全 的 情 況 下 立 法 ， 更 能 以 平 和 理 性 態 度 討 論 問 題 。 內 地 法 律 不 會 伸 延 至 香 港 立 法 建 議 的 方 案 ， 完 全 是 按 照 「 一 國 兩 制 」 的 精 神 ， 根 據 現 有 本 港 的 法 律 及 普 通 法 的 原 則 ， 由 特 區 自 行 訂 定 。 所 有 法 例 將 按 香 港 行 之 已 久 的 普 通 法 制 度 ， 由 香 港 的 法 院 詮 釋 。 建 議 絕 不 會 將 內 地 的 法 律 概 念 或 執 法 模 式 伸 延 至 香 港 。 建 基 現 有 法 例 ， 貫 徹 人 權 原 則 我 們 並 沒 有 提 出 新 的 專 屬 條 例 ， 實 施 《 基 本 法 》 第 二 十 三 條 的 立 法 建 議 ， 只 是 在 特 區 現 有 法 律 的 基 礎 上 作 出 修 訂 ， 特 區 現 行 保 護 國 家 的 法 例 部 分 已 屬 過 時 或 在 回 歸 後 已 不 再 適 用 （ 例 如 將 襲 擊 「 君 主 」 視 為 叛 國 罪 ） ， 或 涵 蓋 範 圍 太 廣 ， 定 義 不 清 晰 。 現 在 提 出 的 修 訂 是 根 據 普 通 法 原 則 ， 更 清 晰 明 確 地 訂 定 保 護 國 家 的 法 例 ， 同 時 亦 貫 徹 《 基 本 法 》 對 人 權 的 保 障 。 生 活 方 式 不 變 ， 自 由 權 利 不 變 《 基 本 法 》 第 三 章 保 障 了 香 港 居 民 的 各 項 權 利 ， 包 括 言 論 、 結 社 、 集 會 、 遊 行 、 示 威 、 宗 教 信 仰 、 學 術 研 究 、 創 作 、 住 宅 及 房 屋 不 受 侵 犯 等 的 權 利 。 《 基 本 法 》 明 文 規 定 ， 《 公 民 權 利 和 政 治 權 利 國 際 公 約 》 中 適 用 於 香 港 的 規 定 ， 繼 續 有 效 ， 通 過 香 港 的 法 律 予 以 實 施 。 落 實 第 二 十 三 條 的 法 例 及 有 關 權 力 的 行 使 ， 絕 對 不 能 凌 駕 或 違 反 這 些 憲 制 上 的 保 障 。 因 此 市 民 現 行 享 有 的 權 利 及 自 由 ， 絕 對 不 會 被 削 弱 。 不 知 者 不 罪 建 議 的 隱 匿 叛 國 罪 ， 與 美 國 、 加 拿 大 、 澳 洲 現 行 法 例 一 致 ， 對 他 人 的 叛 國 行 為 不 知 情 的 ， 不 會 負 上 刑 事 責 任 。 但 如 明 知 另 一 人 犯 了 （ 或 有 詳 細 計 劃 即 將 干 犯 ） 該 罪 而 不 採 取 合 理 措 施 舉 報 ， 應 負 刑 事 責 任 。 建 議 只 是 將 現 存 於 普 通 法 中 的 " 隱 匿 叛 國 罪 " 清 楚 在 法 例 內 訂 明 ， 並 無 增 加 新 的 罪 行 。 “分 裂 國 家” 和 “顛 覆” 並 非 政 治 罪 行 “分 裂 國 家” 和 “顛 覆” 是 指 以 發 動 戰 爭 、 使 用 武 力 、 威 脅 使 用 武 力 或 其 他 嚴 重 非 法 手 段 ， 達 致 危 害 國 家 安 全 的 目 的 。 這 些 罪 行 其 實 與 現 行 有 關 " 叛 逆 " 的 罪 行 相 若 ， 都 是 極 其 嚴 重 的 刑 事 罪 行 ， 絕 非 用 於 壓 制 思 想 、 言 論 自 由 的 所 謂 「 政 治 罪 行 」 。 遊 行 示 威 不 等 於 煽 動 叛 亂 表 達 意 見 或 遊 行 示 威 ， 即 使 因 而 引 致 公 共 秩 序 事 故 ， 除 非 懷 有 煽 動 他 人 以 發 動 戰 爭 、 暴 力 等 行 為 ， 干 犯 叛 國 、 分 裂 國 家 和 顛 覆 罪 的 意 圖 、 或 涉 及 嚴 重 破 壞 國 家 或 特 區 穩 定 的 意 圖 ， 並 迫 使 或 鼓 勵 他 人 干 犯 有 關 罪 行 ， 否 則 便 不 構 成 煽 動 叛 亂 罪 。 禁 制 組 織 權 力 不 會 被 濫 用 建 議 的 禁 制 準 則 ， 受 嚴 格 規 範 ， 以 特 區 法 律 為 基 礎 。 禁 制 權 力 受 上 訴 機 制 ， 以 及 司 法 覆 核 的 制 衡 。 特 區 政 府 行 使 一 切 權 力 ， 必 須 緊 依 國 際 人 權 標 準 。 警 權 警 方 緊 急 進 入 、 搜 查 及 檢 取 證 據 的 權 力 在 現 行 香 港 特 區 法 例 及 其 他 國 家 的 法 例 中 ， 已 有 先 例 。 有 關 權 力 只 會 在 極 緊 急 的 情 況 ， 並 同 時 符 合 下 列 三 個 條 件 ， 包 括 （ 一 ） 有 人 已 經 觸 犯 或 正 在 進 行 有 關 罪 行 ； （ 二 ） 若 不 採 取 即 時 行 動 ， 可 能 會 失 去 對 調 查 該 罪 行 有 重 要 作 用 的 證 據 ； 及 （ 三 ） 對 有 關 罪 行 的 調 查 會 因 而 受 嚴 重 損 害 ， 才 可 以 由 高 級 警 務 人 員 行 使 。 所 有 其 他 情 況 ， 均 必 須 向 法 庭 申 請 手 令 ， 才 能 使 用 有 關 權 力 。 請 踴 躍 發 表 意 見 政 府 正 就 實 施 《 基 本 法 》 第 二 十 三 條 的 立 法 建 議 ， 進 行 為 期 三 個 月 的 公 眾 諮 詢 。 二 零 零 三 年 提 交 條 例 草 案 後 ， 各 界 人 士 有 充 足 時 間 及 機 會 ， 透 過 各 種 渠 道 （ 包 括 草 案 委 員 會 的 聽 證 會 ） ， 繼 續 發 表 意 見 。 二 零 零 二 年 十 一 月
3、中央政府驻港澳机构  [相关新闻报道]1. 香港23条立法再修做法恰当 公众会接受(新华网) 2. 香港发生五十万港民上街游行(MSN香港站) 3. 特区政府将不押后立法，但董健华最后时刻宣布押后(MSN香港站) 4. 特区政府基本法23条立法新闻报道-叶梁辞职、董19日进京(MSN香港站07/10-20/2003) 5. 胡锦涛、温家宝会见董建华及后续高层变动(新华网07/19-2003-) 6. 特区政府基本法23条立法新闻报道(MSN香港站07/25-0905/2003) 7. 港府撤回23条条例草案(凤凰网2003年09月05日) 8. 中央政府《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(2003年10月1日) 9. 中央政府《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(2003年10月17日) 10. 特别讯息：《亚洲爆发禽流感 中国积极应对》(2004年1月28日) 11. 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一第七条和附件二第三条的解释(2004年4月7日) 12. 全国人大对《香港特别行政区基本法》法释专题报道(2004年4月7日) 13. 全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区2007年行政长官和2008年立法会产生办法有关问题的决定(2004年4月26日) 14. 董健华向中央政府提出辞呈专题报道(2005年3月10日) |
